Dalam dilaksanakannya programkebijakan energi nasional, khususnya yang menyangkut penggunaan batubara sebagai sumber energi pengganti bahan bakar minyak, kebutuhan batubara pada masa yang akan datang akan meningkat semakin pesat
Dalam rangka memberikan arahan bagi keberhasilan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, maka perlu dirumuskan suatu tujuan jangka panjang yang diharapkan dapat menjadi baham pertimbangan bagi pengambilan keputusan dalam menentukan kebijaksanaan energi khususnya batubara.