Saat ini, pemerintah kita berada dalam kesulitan besar. Buku ini ditujukan bagi mereka yang merasa terusik dengan kenyataan tersebut, dan punya kepedulian terhadap masalah pemerintahan- karena bekerja di pemerintah, atau mempelajari pemerintah, atau bekerja dengan pemerintah, atau mempelajari pemerintah, atau sekedar menginginkan agar pemerintah lebih efektif.